Uni Emirat Arab (UAE) secara resmi meninggalkan Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak (OPEC) pada 1 Mei lalu, sebuah langkah yang disebut sebagai pukulan telak bagi Arab Saudi dan solidaritas kelompok produsen minyak global tersebut. Keputusan ini diumumkan oleh Menteri Energi UAE, Suhail Al Mazrouei, dalam wawancara dengan The New York Times pada Selasa (28/4).
Penyebab Keluarnya UAE
Selama bertahun-tahun, UAE berselisih dengan Arab Saudi, anggota paling berpengaruh di OPEC, terkait sistem kuota produksi. UAE telah berinvestasi besar-besaran untuk memperluas industri minyaknya, namun batasan OPEC kerap menghambat ambisi mereka untuk meningkatkan pangsa pasar.
Mazrouei menyatakan, "Dunia membutuhkan lebih banyak energi. Dunia membutuhkan lebih banyak sumber daya, dan UAE ingin bebas dari batasan kelompok mana pun." UAE bertaruh bahwa mereka dapat menjual lebih banyak minyak setelah perang AS-Israel melawan Iran dan krisis Selat Hormuz berakhir.
Kapasitas Produksi UAE
Saat ini, UAE memproduksi sekitar 3,2 hingga 3,6 juta barel per hari (bpd) di bawah kuota, namun memiliki kapasitas cadangan hampir 4,8 juta bpd. Rencananya, produksi akan ditingkatkan menjadi 5 juta bpd pada tahun depan. Jorge Leon, kepala analisis geopolitik di Rystad Energy, mengatakan, "Kehilangan anggota dengan kapasitas 4,8 juta barel per hari benar-benar menghilangkan instrumen penting dari OPEC."
Dampak terhadap Arab Saudi dan OPEC
Keluarnya UAE menghilangkan salah satu dari sedikit anggota OPEC dengan kapasitas cadangan signifikan, sehingga Arab Saudi tidak dapat lagi dengan mudah berbagi beban penyesuaian produksi. Arab Saudi selama ini mengelola harga minyak dengan memangkas produksinya sendiri. Tanpa UAE, Riyadh harus lebih bergantung pada pemangkasan unilateral untuk menstabilkan harga, membuat upaya menjaga harga tetap tinggi menjadi kurang efektif.
David Oxley, kepala ekonom iklim dan komoditas di Capital Economics, menyebut langkah ini sebagai "awal dari perpecahan," memperingatkan bahwa "ikatan yang menyatukan anggota OPEC telah melemah." Arab Saudi membutuhkan harga minyak sekitar €77 (Rp1,5 juta) per barel untuk membiayai Visi 2030, termasuk proyek kota futuristik NEOM senilai $500 miliar.
Ketegangan Internal OPEC
Keluarnya UAE juga mengungkap ketegangan lama di OPEC, terutama persepsi dominasi Arab Saudi dalam pengambilan keputusan. Langkah ini terjadi saat pengaruh OPEC menyusut; organisasi ini kini mengendalikan kurang dari sepertiga pasokan global, dibandingkan lebih dari setengahnya di masa lalu.
Dampak terhadap Harga Minyak Global
Dalam jangka pendek, keluarnya UAE diperkirakan tidak akan mengubah harga minyak secara drastis karena gangguan di Selat Hormuz mendominasi pasar. Sebagian besar ekspor minyak kawasan terhambat, dan UAE mengalihkan 1,8 juta bpd ke pelabuhan Fujairah melalui pipa yang beroperasi pada kapasitas maksimum. Harga minyak mentah Brent relatif tidak berubah pada hari Selasa.
Jeff Colgan, pakar OPEC dari Brown University, mengatakan, "Dalam jangka pendek, keluarnya UAE tidak akan berdampak besar karena situasi Selat Hormuz mendominasi." Setelah situasi normal, UAE berpotensi menambah beberapa ratus ribu barel per hari ke pasar. Dalam jangka panjang, langkah ini mengarah pada harga minyak yang sedikit lebih rendah dan lebih fluktuatif.
Kemungkinan Negara Lain Mengikuti
Beberapa analis khawatir keputusan UAE dapat memicu eksodus lebih lanjut. Oxley memperingatkan bahwa jika produsen lain dengan kapasitas cadangan melihat UAE berhasil memperoleh fleksibilitas dan pangsa pasar di luar OPEC, mereka mungkin akan mengikuti. Namun, sebagian besar anggota tidak memiliki kapasitas produksi atau diversifikasi ekonomi seperti UAE, sehingga eksodus massal kemungkinan kecil terjadi.
UAE bukan negara pertama yang keluar. Qatar keluar pada 2019, sementara Angola, Ekuador, Gabon, dan Indonesia juga menangguhkan keanggotaan dalam beberapa tahun terakhir karena kesulitan mengikuti kebijakan kuota OPEC.
Artikel ini diadaptasi dari laporan DW.
